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“我为国投发展建言献策”作品选登之三

  • 发布时间: 2020-12-24
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运用新发展理念寻找价值增量

集团公司发展战略部 黄昊

 

“十四五”期间是省市国有资本投资公司改革试点工作的关键期,集团公司作为改革的“排头兵”和“试验田”,重点探索提高国有资本配置效率和运营效率的方式方法,以集团主业为引领,积极扩展外部价值增量。发展战略部立足集团工作重点,充分发挥“参谋”作用,提出相关意见建议如下:

一、存在问题

1.对二三级公司管理和经营情况调研较少,战略监管体系不完善,用完成目标任务代替战略管理。

2.没结合我市产业发展现状,关键领域发展情况,做出系统性、全局性、前瞻性思考,研究专题不够。

3.和主业相关的产业链、供应链未能有效拓展,未能充分挖掘高附加值、强带动性、有潜在成长性新项目。

二、直面问题现状,转变工作思路

1.以大战略格局来思考工作

战略的本质是为了长远的目标,高效的配置内外资源,最终为达成目的服务。在整个过程中平衡目标和能力,使其能够达成一致,并根据环境变化适时作出调整,审时度势的调整策略,切忌好高骛远,脱离实际。

落到集团公司层面,集团战略定位为更好服务徐州市淮海经济区中心城市建设和“工业立市,产业强市”发展战略需要,集团战略目标是发展成为百亿级产业投资集团。紧密围绕目标来开展工作的根本能力是经营,经营为目标服务,所以我们要进一步加强与二三级公司的沟通,了解经营现状,这样才能保证战略管理工作不会和现实脱钩,更好的实现战略目标。

2.以实现增值为目的来指导工作

通过以专题报告和行业报告的形式,向集团领导提供前瞻性的思考和启发、行业和市场的变革趋势,最终为领导决策提供依据和参考,实现决策增值。利用本身发展战略部信息资源优势,结合下属企业实际问题,向下提供服务与支持,实现服务增值。向外寻找新项目,联系可以合作的企业,完成集团公司的可持续发展的目标,实现资本增值。

3.以“扎根主业、眼观六路”的工作方式开展工作

“扎根主业”,就要深入一线,切切实实调查研究走访各经营单位的情况,发现问题,直面问题,实事求是,提出有可操作性合理化建议。尽管不直接参与经营工作,但发展战略部工作职能决定必须了解一线经营情况。必须做听得见一线炮火声的参谋。这样才能保证发展战略部工作符合实际需要。

“眼观六路”,时刻关注外部宏观环境、行业环境、竞争业态、政策导向、技术发展、市场趋势的情况,对行业中的标杆企业,进行分析和研判,分析与之的距离,此外要结合新业态、新产业主动寻求新的经济增长点,为做大做强集团主业提供高含金量的思路和发展建议。

充分发挥战略管控职能,提升调研实效

强化战略管控体系,优化战略管理手段。结合集团未来“十四五”规划,贯彻集团发展思路,统一价值理念,明确集团愿景、使命、价值观,清晰集团产业组合,指引未来产业发展方向与目标。加强对二级公司战略管控,强化战略协同,灵活运用各种管控方法,实现对战略实施过程有效管控,充分发挥集团本部的战略牵引力,提高国有资产配置和运营效率。

严格监控战略实施,建全分级授权制度。采用规范制度、重塑架构的方式对经营单位战略执行进行动态过程控制,防止经营单位在战略执行过程中与战略目标出现偏差,导致失误偏差。完善以资本为纽带三级管控体系,一企一策,细化分类授权管控机制。

增强专业分析能力,提升战略规划前瞻性。加强战略系统与财务、运营、人力等部门的沟通,使战略管理工作建立在可靠的市场测算、财务分析、技术支撑、量化数据的基础上;另一方面通过参加专业培训以及对最新管理思维和工具的持续学习,提高对战略规划与投资管理的趋势把握和实战水平。

加强经营调研力度,把脉经营现状。按照季度出具主业经营情况分析报告,并将经营管理活动中存在的重要问题及发展瓶颈列为战略课题进行专项研究,形成专题报告。在条件允许的情况下,请业内专家进行咨询论证,提出具有实操性的改进思路和措施。

拓宽信息获取渠道,建立共享信息库。加强与财务、运营、风控等部门的协同,实时掌握内部经营数据资料。深入经营单位了解市场一线信息。利用外部优势资源,向咨询服务公司购买行业信息及市场信息。通过行业协会、商业会展、风头基金获得对公司发展有价值的项目信息。最终将获得所有信息汇总到数据库内,并按季度做到实时数据动态更新。 

提高专业研究水平,适应转型发展。现阶段集团公司处在内外部环境进一步复杂化、动态化转型的背景下,更需要加强发展战略部门的专业研究能力,适应经营需求开展针对性的研究工作,通过提供专业成果为集团决策层提供参考。

四、落实重点工作,谋划发展新格局

做好做精本职工作,认真履行部室职责。紧紧围绕公司的经营目标和工作任务,把握工作中的轻、重、缓、急,着眼大局,抓住关键。在工作安排上,既结合本部门的工作实际,创造性地开展工作,又要树立全局观念,不折不扣地贯彻公司的决策和部署,确保公司经营目标和工作目标的落实。做好董事会办公室工作,按照职能定位,认真履行董事会办公室职能,参加董事会会议,起草董事会决议,按照董事会要求,做好董事会议的准备工作,做好外部董事的联系和对接工作。

细化深化专题产业研究,助力主业提升。立足我市重要产业和关键领域布局,结合集团公司主业发展方向,对新形势、新产业、新业态进行深入研究。实地调研在徐新能源、智能制造、医药大健康产业的项目基地(下表一),走访项目所造地的企业负责人,聚焦相关产业的上下游产业链,发掘产业链空白区域,为寻找新的投资机会提供有力的支撑。并将结合集团现有产业板块的发展现状及趋势进行研判﹐立足经营单位现有的资源禀赋﹐编制具有建设性、实操性的产业研究报告,提交相关研究报告供相关单位及决策层参考。

统筹推进项目库建设,寻找发展新机遇。为解决战略新兴产业项目储备少,具有带动效应的投资项目匮乏的问题。可以联合下属平台公司择机组建动态项目库。具体做法上,通过参与行业协会、自有科创园项目推荐、对接外部孵化器项目库、风头项目库等等方式方法收集并整理一定数量的基础项目库。参考国内一些投资领域的指标体系,遵循(1)目的性; (2)科学性; (3)系统性; (4)适用性; (5)定性与定量相结合等原则来选择指标,结合运用现代信息技术,对项目库进行科学量化的分析筛选、分类,并定期进行动态信息更新,为集团公司投资提供良好的投资标的。

对于在项目库内具有一定发展潜力的企业,选择1-3个基础条件较好、管理服务规范的且符合集团公司主业发展方向的科技企业,可作为重点发展的对象,在资金、政策上予以倾斜,促进其更快地发展。可以考虑联合集团公司参与的产业基金,在审慎的系统评估、尽职调研后进行一定规模的跟投,分享发展红利。在投资成功后做好经验的总结、推广工作,充分发挥其典型示范带动效应,实现本地项目与国有资本的有机融合。

深度聚焦产业基金,拓宽融资渠道。继续深入学习产业发展基金相关政策、成功案例,参考政府引导产业基金 国投集团 社会资本的方式参与设立基金,重点调研发展潜力大、社会效益好、示范作用强的新能源产业发展基金、大健康产业发展基金的可行性。积极与创投基金、产业投资基金、政府引导基金等各类战略投资者接触,为下阶段共同设立股权投资基金,参与国企改制重组和战略投资,提出合理化建议。

 

 


 


国投集团新能源行业市场需求和发展趋势分析

集团公司投资运营部 卢正瑜

 

国投集团在“十三五”期间加大了产业转型升级力度,投资主要方向转到新能源、信息技术产业、医疗健康方面,集团公司近年来在新能源产业颇有建树,现就国内新能源行业的市场需求和发展趋势进行详细分析。

一、我国“十三五”期间新能源快速发展

2016年11月国家能源局推出《太阳能发电发展“十三五”规划》、《风电发展“十三五”规划》,指出到2020年底,太阳能发电装机容量达到1.1 亿千瓦以上;到2020年底,风电累计并网装机容量确保达到2.1亿千瓦以上。到2020年非化石能源占一次性消耗能源的比重达到15%。

我国国民经济在“十三五”规划期间,经济总量实现了6%以上的环比增长,与此同时对于能源的需求也是大幅增长,能源生产与需求出现的缺口主要依靠进口煤炭与石油弥补,传统的矿产资源储备消耗快速,对于新型清洁能源需求加大。据国家统计数据,新能源在能源消耗总量中的占比逐年上升,至2019年已经上升23.4%,2019年我国能源消耗总量为48.6亿吨标准煤,约占国民经济总量的3%。

2019年我国新能源装机容量和发电量稳居全球第一,推进新能源持续健康发展,不仅能带动相关产业发展,也有助于守护碧水蓝天、促进能源转型。新能源规模不断扩大,布局持续优化,利用水平不断提高。

2019年,风电装机容量2.1亿千瓦,风电发电量4057亿千瓦时,占全部发电量的5.5%,;光伏装机容量2.04亿千瓦,光伏发电量2243亿千瓦时;水电发电量1.3万亿千瓦时。随着新能源持续快速发展,新能源在国民经济中的地位日益显著。从下图的数据来看,水电、光伏发电、风电三类清洁能源发电量在全国总发电量的比重逐年增加,清洁能源的增长幅度超过发电总量的增长。

 

 

相关数据出自国家统计局、国家能源局

二、新能源在未来能源供应中占据重要地位

习近平总书记指出,能源低碳发展关乎人类未来。包括水能、风能、太阳能、生物质能等可再生能源在内的新能源是能源低碳发展的主力军。预计“十四五”期间,新型新能源电源将成为国内第二大电源。

我国“十四五规划”中,新能源作为战略性新兴产业被列入国家发展纲要,“培育新技术、新产品、新业态、新模式”,创新发展成为未来经济的亮点。“推动能源新低碳安全高效利用”,能源利用环保经济是未来的发展方向,新能源逐步取代传统化石能源是必然趋势。

我国“十四五”时期,随着技术进步,陆上风电和光伏发电将实现全面平价。光伏、风电组件技术进步和成本降低,提升了新能源发电的竞争力,也拓宽了其可开发范围。

三、江苏省内新能源产业格局

江苏省政府2020年4月发布的《省政府关于推进绿色产业发展的意见》,提出“清洁能源成为能源供给增量主体,资源要素产出率接近先进国家地区水平。非化石能源占一次能源消费比重13%左右。”“到2022年,全省能源消费总量控制在国家下达的目标范围以内,清洁能源装机超过6500万千瓦。”对于全省的新能源领域发展江苏省政府提出了具体目标和方向,大力促进新能源产业高质量发展

 

2020年1-10月,全省规模以上工业企业新能源发电量累计607.2亿千瓦时,同比增长8.9%。江苏沿海城市近期加速布局海上风电,江苏省的新能源产业在2020年疫情影响形势下,实现了蓬勃向上的发展;清洁能源生产比重提高,一次能源生产结构优化。江苏将继续加大新能源的开发利用,提高能源产出效率,积极构建清洁低碳、绿色高效的能源供应格局。

四、新能源未来发展需要进一步完善多元化、市场化的产业政策、市场机制

具体如下:

1.电力消纳障碍要打破,风电、光伏发电受自然条件影响,存在季节波动性,地区供给与需求分布不匹配,电力系统要提升系统调节能力,促进能源开发主体有效利用可再生能源。

2.加大产业协作、政策支持力度。通过新技术:如氢能、海上风能,实现产业化、市场化的商业运作,可以有效促进相关联产业间的互补融合。

3.产业升级与产业链有待进一步完善,新能源装备核心部件生产依赖进口比较严重,比如光伏电池片生产设备,进口设备比国产设备性能优越,生产效率高,所生产产品质量更优秀。国内的生产设备在技术改进、升级换代方面需要加大研发投入,实现技术突破与自主创新。

新能源发电市场繁荣程度直接影响整个行业的兴衰,在国家各项支持政策稳定情况下,新能源发电市场规模、上网价格均有稳定的预期和保障,国家出台的相关政策对此作出明确规定,因此新能源发电行业没有明显周期性。从长远看,新能源行业属于新兴行业,目前正处于成长期。

五、集团公司不断扩张新能源产业

集团公司抓住历史机遇,迅速切入到新能源发电项目中来,集团公司早期的新能源项目:2016年沛县安国镇国源光伏项目、朱寨镇国晟光伏项目、沛县安国镇国新生物质发电项目相继落地后,2019年投资建设新沂阿湖镇风电项目。因落实项目较少,2020年收购协鑫集团10个光伏电站项目。集团公司投资转向新能源领域,既是在国家对行业政策指导下的正确应对,也是集团公司谋求自身发展的最佳选择。

 

 

从上图数据看到,在集团公司2019年,新能源产业资产总额占到15.03%,还有待继续扩张;利润总额中,贡献占三分之一,名符其实的集团公司支柱产业。

 

 



新能源板块在经营规模、资产、收入、净利润、净资产报酬率存在不足,可以归类为处于成长期的公司,与整个行业的生命周期基本吻合。

成长期企业一个最大特点,是需要大量的投资,资金来源是瓶径问题。一般银行信贷、发行债券、发行新股、母公司或关联方提供融资支持都可以解决融资问题企业举债还本付息的压力也是显著的,需要权衡企业资本结构与未来经营期间的现金流。

新能源板块改善自身财务状况,需要加强经营管理,练好“内功”,通过对外并购、对内扩张的方法,不断壮大实力,争取走到内国一流新能源企业的行列。