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“我为国投发展建言献策”作品选登之四

  • 发布时间: 2020-12-25
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徐州国投集团“十四五”规划的一些思考

集团公司党群与人力资源部 王李云


集团公司步入发展的快车道,在做了系统规划并严格执行的情况下,“十三五”期间,经营业绩蒸蒸日上,营业收入在2019年已超过7亿元,经营利润自2013以来连续7年过亿,每年都超过1亿元,资产规模、业务领域都得到大幅提升、快速发展。

一、明确主业,精准努力

集团公司现在的主业由原来的房地产、轨道交通等转向新能源、大健康、大数据等新兴业态、新兴板块,这些成绩的取得,与集团公司领导的科学决策密不可分,与领导带领下的广大干部职工精诚团结、努力拼搏、踏实工作紧密相连,集团公司全体员工为集团公司打造百亿级产业投资集团贡献着自己的绵薄之力。在知识大爆炸的时代,捕捉信息好像变得更加容易,人们的专注力则随着各种知识纷至沓来而变得越来越稀缺,专注力已成为现今时代最稀缺的资源之一。像我们集团,领导的专注力给广大干部职工做了很好的榜样,就是要突出几个领域,把主业做好、做强,然后适当兼顾其他的行业,而且在做长期更确切地说是中期规划时,也就是十四五规划时,有明确的目标,做好主责主业布局、抓实体制机制建设、找准战略业务和重点任务、精准分析市场需求和发展趋势、针对存在问题和差距,集中优势力量、优秀人才队伍,通过周密计划和部署,解决掉问题,缩小差距,最终达成目标。

二、扩大自主收益,主动出击

每一个目标的达成都离不开努力,努力得不够也许会找各种借口为自己开脱。我们在这样一个积极上进的集体里幸福感满满,让自己的努力、自己的成绩跟得上集团发展、配得上集团速度。领导是引路者、是指明灯,我们所要做的是奋勇前进。举例来说,集团的利润总额连续七年过亿,那咱们是不是要看一下,利润总额的构成可否再优化,利润总额中我们不占主动权的收益占比多少,是20%、30%还是50%?比例在30%以上,说明我们的努力程度不够,是领导的科学决策在帮助我们持续利润过亿,投资收益金额在3000万元以上,表明之前投资的项目前景好,给我们带来可观的利润;营业外收入在1000万元或者是2000万元以上,是之前我们建设的房地产,现在由于国家建设或是城市建设需要,征收了我们的房产,给予我们货币化补偿,增加了利润等等。如何变被动收益为主动收益,使利润总额在我们可控的范围内稳步增长,我们要加倍努力增加自主产业收益,扩大主营业务收入和其他业务收入,在目前行业里,扩大销售额,提高市场占有率,增加优势资源,比如销售,我们有没有更好的方案和策略,给予对方什么更优惠的条件、更确定的优势,我们产品质量好、价格优,和市场同类商品比,电玩城捕鱼游戏的优势在哪里,劣势在哪里,让下游客户清楚选择我们的好处远远多于坏处,从而增加我们的销售额,扩大毛利,增加利润。对于出租业务,我们也要跟上时代的步伐,做到人无我有、人有我新、人新我连、人连我优,别的商家没有做到的我们做到了,别的商家有的我们更新、更便捷,种种优势叠加,给我们的客户耳目一新的感觉,让他们感觉到选择我们无悔,选择我们是他们做出的最正确的决定。这样我们做到1个亿的利润,其中销售毛利就占到7000-8000万元,投资收益、营业外收入在2000-3000万元的比重,这是凭所有员工的坚持跟努力做到大部分,做到主动收益占比大;当利润总额做到两个亿、3个亿,那么我们的销售毛利、租赁净收入,就要维持在1.4-1.6亿、2.1-2.4亿的水平,以此类推。只有做到这样,我们才会越做越好,越做越强,越来越有底气。

三、加强款项回收,做实收益

在收入和利润确保快速稳步增长的同时,我们还要兼顾现金流。就像我们生活一样,前些年大家都有一个认识,中国的老太太是攒钱买房,等攒够钱买起房,人生已到晚年,没住上多久便离世了,而西方人就有贷款买房的观念,先贷款买房住进去,然后逐月还贷款,等贷款还完了,也已经住了好多年,虽然在还上钱没多久也离世了,但至少还钱的同时或者说自买房时起已享受到更舒适的居住环境、享受到我们所要实现的目标所带来的一切美好愿望跟效果。人们的观念在变化,适当举债是好的,是大势所趋,也被我们广大人民群众所认可。经营企业适度举债更是无可厚非,我们举债的目的是为了投资优势企业、优势项目,而不能是为了给职工发工资、交社保,交税等经营行为的必要支出。这种情况一旦出现,说明企业存在生存危机,企业全体干部职工应该充分发挥主观能动性、积极创造性,找好利润增长点,在保证企业正常经营的同时争取企业平稳向好发展,接着再考虑壮大。借款进货可能是为了扩大规模,每月销售额在10万元和每月销售额在5000万元是没有可比性的,月销售额10万元要销售500次才能够达到5000万元,需要40年多的时间。规模大了,款项的回收不容忽视,对于5000万元的销售额,如果销售毛利率在20%,那么就有1000万元的毛利,款项回收力度要加大,如果当年只回收50%,资金流入倒挂,直接影响我们的成本,机会成本加大,搞得不好可能产生坏账甚至还可能引起亏损,所以加强款项回收就显得尤为重要。

四、科学分解目标,分步实现

我们在正确科学决策的引领下,用己所长积极做好本职工作。如果你是一个销售员,你就要想方设法把你的产品销售出去,要了解你的顾客群体,知道他们的喜好,为什么他们会选择你,你的产品实力够不够强大,经不经得住考验,会不会被其他更好更优的产品取代;如果你负责款项回收,你就要根据你所掌握的信息,每天、每周、每月需要对哪些客户进行回访,筛选出优质客户、一般客户、信用不佳客户,找准哪些款项我们可以100%收回、什么时间可以收回,哪些客户会给一部分款项或者根本就没有支付能力,以后还要不要继续给他们供货;如果你是会计,你要在做好基础会计核算的同时,分析企业的财务状况、经营业绩、现金流量,企业的有效资产是多少,企业的经营业务每年能够带来多少利润,企业的固定支出是多少、人员成本在企业成本中占比多少,企业发展的空间在哪里,企业的利润增长点在哪里,企业的无效资产有多少,企业的应收款项有多少,哪些可能形成坏账,企业的债务都有哪些,哪些需要在当年还清,国家的税收政策如何,我们采取什么策略可以享受税收优惠等等。总之,对待工作我们要非常熟悉、充分了解,该怎么做才能够做到最好,收到最佳的效果,要对得起自己的努力,不虚度、不浪费光阴。

集团在快速发展,我们在科学正确决策的领导下,充分发挥个人主观能动性和创造性,把握好时间进度,站在五年后集团公司想要达到的景象和可能实现的美好画面,脚踏实地,分步实施,明确今年要做到哪些,这个季度要做到哪些,这个月要怎么做,这一周要怎么做,把每一天的事安排好、计划好,执行好,确保各项目标任务顺利完成,为集团公司打造百亿级产业投资集团的目标努力工作。


关于国投集团“十四五”时期安全生产工作的若干建议

集团公司投资运营部  张亚


“十四五”发展虽说仍然是机遇与挑战并存,但与以前比较,可能危机和挑战更多一些,矛盾和问题更多一些,这就需要未雨绸缪,准备好预案,找准突破口,下好先手棋,增强改革开放和各项工作的主动性、协调性。

集团公司目前面临转型升级的挑战,有很多工作需要进一步改进。近年以来,国投集团的业务涉及面越来越广,潜在的安全风险隐患大幅度增加。目前,国投集团涉及的行业领域包括沼气燃气工程、光伏电力生产、风力发电、建筑施工、装修工程、酒店、医院、生产车间、房屋租赁、水产养殖、纯净水生产等多种行业,业务涉及面广,安全风险隐患种类众多,突发问题和情况多,控制难度大。集团下属的二级平台公司由五个增加到十个,三级公司共计六十一个。集团现有的安全生产管理体系还是以安全生产领导小组的模式进行管理,由集团公司安全生产领导小组及其下设办公室和各二级平台公司安全生产领导小组及其下设办公室组成整个国投集团的安全生产管理体系。随着集团业务量的井喷式快速发展,日常安全生产工作中暴露出越来越多的问题或潜在隐患,现有的安全生产管理体系越来越难以维系国投集团安全生产工作的正常开展,急需加强和改进,现提出以下三点建议:

一、全面落实安全生产责任制,建立健全严密科学的安全生产责任体系
    1.安全生产责任制的重要性。安全生产责任制是保障安全生产最基本、最重要的管理制度。只有明确安全生产责任单位主要负责人在安全生产工作中居于全面领导和决策的地位,才能促使各单位主要领导干部切实承担起“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的政治责任,才能推动各全资、控股公司严格履行安全生产工作职责,从而为集团公司的发展营造良好稳定的安全生产环境。

2.安全生产责任制的实施方法。严格落实安全生产责任制,应当坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。集团各全资、控股公司主要负责人是本单位安全生产第一责任人,班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。实行领导干部安全生产责任追究,应当依法依规、实事求是、客观公正,按照权责一致、尽职免责、失职追责的原则,根据领导干部的岗位职责、履职情况、履职条件等因素合理确定相应责任。

3.改进的措施和建议。把安全生产纳入本单位领导班子成员的考核评价体系,作为领导干部业绩考核的重要内容,督促落实安全生产考核与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度,督促落实安全生产“一票否决”制度,督促建立完善的安全生产奖惩制度。对安全生产工作中敢于负责、勇于担当,承担安全生产专项重要工作,参加应急救援和抢险救灾的领导干部,集团公司应当按照有关规定给予表彰奖励;对在履行安全生产工作职责中不负责任、玩忽职守的领导干部,应当按照有关规定进行问责。只有建立健全集团公司安全生产责任制度,通过制度管人做事,使广大干部职工充分认识到安全生产工作的重要性,将安全生产责任按级别、按岗位压实到各级负责人的身上,明确其各自的安全生产职责和应有的权利,权责明确,奖惩分明,才能有效做好各项安全生产工作。

二、以人为本,进一步加强国投集团安全生产专业性人才队伍的建设

1.国投集团安全生产专业性人才现状。近年以来,随着集团公司转型升级的步伐不断加快,新产业领域、新业态模式、新管理理念成为我们必须面对的课题,伴随着新业务工作而来的安全生产管理工作对原有的安全生产管理人员提出了更高的要求。现有部分人员在业务知识、能力水平方面难以满足发展要求,专业性人才短缺问题仍未破局。集团公司和各二级平台公司安全生产领导小组办公室成员中,只有少数人是消防、安全专业或相邻专业毕业,或之前有过消防、安全方面类似的工作经历。国投集团业务涉及领域众多,专业性强,专业类别多,人才需求面广。集团现有的安全生产方面的人才力量非常薄弱,国投集团急需消防、机电、沼气燃气工程、电力生产、风力发电等方面的人才,只有安全生产人才储备得到保障,才能维护好集团公司的安全生产发展。

2.改进的措施和建议。目前,集团现有的安全生产管理人员不管是人员数量还是专业技能水平都无法满足现有实际工作的客观需求。应适时从集团内部选拔或公开招聘相应专业的安全生产管理人员,以强化国投集团安全生产管理体系建设。经选拔或聘用的安全生产专业人才,可考虑以安全生产总监的形式配备给有需要的二级平台公司。例如像环能公司、国泰公司这样专业性很强的平台公司,可考虑配备机电工程、燃气工程、电力工程、房屋建筑工程、医疗卫生工程等方面的安全专业人才。

三、与时俱进,国投集团安全生产管理体系需不断改进和完善
    1.国投集团现有的潜在安全隐患。国投集团自2010年成立以来,在集团公司历任领导的带领下,集团广大干部职工上下一心,牢固树立安全发展理念,强化安全红线意识,严格落实各级安全生产主体责任,有效遏制了各类安全生产事故的发生,近十年来安全生产形势稳定,未发生安全生产责任事故。但随着集团公司的不断壮大发展,工作中逐渐暴露出一系列需要亟待解决的安全风险隐患及问题,主要表现在现有的安全生产管理体系已很难适应国投集团近年来迅猛发展的业务工作需要,越来越难以维系国投集团安全生产工作的正常开展。

2.国投集团安全生产管理体系现状。国投集团现有的安全生产管理体系是一个兼职体系,没有专职独立的安全生产监督部门。集团各级安全生产领导小组办公室成员多为兼职,大部分成员都有其他的业务工作,平时并未从事安全生产工作,只是在有大型活动时起到临时帮忙的作用。各二级平台公司也普遍存在类似情况,实际负责安全生产工作的人数要少于安全生产领导小组办公室成员人数,存在“凑人数”现象,且大部分单位都是兼职人员。

3.改进的措施和建议。目前国投集团安全生产专业性人才极度缺乏,安全生产管理体系非常薄弱,急需加强和改进。市国资委曾向集团公司建议成立专职的安全生产监督管理部门,以此强化国投集团的安全生产管理体系。考虑到集团公司和各平台公司实际情况,十家二级平台公司行业各异,资产量不同,人员数量相差甚多,需区别对待。集团公司本部和环能公司、国泰公司、华强公司三家资产量大、人员众多的二级平台公司可考虑成立专职的安全生产监督管理部门,同时配备专业的安全生产总监;其他二级平台公司可考虑设置一到两位专职安全生产负责人,专职负责平台公司的安全生产工作;各二级平台公司所属的三级公司至少设置一位安全生产负责人,视三级公司的业务规模大小决定其专职或兼职。

近一年来,我省先后发生了多起安全生产事故,导致多人死亡。江苏省委常委、常委副省长樊金龙和江苏省副省长费高云因江苏响水“3.21”特别重大爆炸事故被问责,当前的安全生产形势极为严峻,我们要充分认清安全生产工作的极端重要性。围绕“十四五”期间国投集团的安全生产管理工作,我进行了认真思考,为了国投集团安全生产工作的顺利开展,特此提出以上三点建议,考虑不周之处,请领导和同志们批评指正。


国有企业深化改革要定期开展内部巡察工作

集团公司纪委办公室 陈思熹

 

为推进集团公司“十四五”建设,加强党内监督工作尤其重要,作为外部巡察工作的的延伸,内部巡察是党内监督的战略性制度安排。巡察的本质是政治巡察,既是党内的“政治体检”、作风的“综合会诊”、精神的“集中补钙”和思想的“深刻警醒”,找准国有企业监督的点,为企业改革清淤除障,加强巡察工作,推进全面从严治党向基层延伸的有力举措。事实证明,只有矢志不移地坚持巡察工作,不断巩固成果、深化拓展,充分发挥巡察的“尖兵”、“利剑”作用,才能实现不敢腐、不能腐、不想腐的战略目标。

国有企业一般大多组建于新中国成立初期,为党和人民的初期发展做大很大贡献,但随着社会的发展,许多国有企业发展遇到了瓶颈,不能与时俱进。对于国有企业来说,要做大做强,最为重要的是在发展中不断深化改革。

一要广挖线索,精确研究内部巡察方向。在全面深化改革的新形势下,国有企业必须用新视角审视新形势下监督工作的着力点和落脚点,用新观念应对监督工作的新情况。用新思路研究解决监督工作的深层次问题,要紧紧抓住决策、用人、审批、财务、安全等关键环节,对标主责主业,运用好“六位一体”大监督体系,结合相关业务部门,每两至三年对集团公司及下属企业采取一次内部巡察工作,主动深入挖掘问题线索,及时调整方向和重点。

二要广征意见,精准聚焦巡察问题。内部巡察的目的在于通过广泛征集各方面的意见建议,精准聚焦问题线索。哪里问题反映强烈、哪里问题突出,就作为聚焦的重点,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠,组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软等问题。在巡察对象上,要关注重点人、重点事和重点问题,注重发现政治上不讲规矩、作风上不知敬畏、廉政上不知收敛、责任上不愿担当的问题,尤其要对“一把手”在加强党的领导、落实党的建设、党风廉政建设、选人用人、安全监管、资产投资和租赁管理、生产经营等方面做出深刻剖析和客观、公正的评价,为全面深化集团公司“十四五”改革提供助力。

三要广开渠道,精益运用巡察方式。做好国有企业内部巡察,要必须精益运用“听、谈、访、问、询、看、查”等方法,在确保巡察定位不走样、不偏位的前提下,探索开展内部巡察方式,丰富巡察监督模式,提高单位对巡察工作的重视程度。充分运用监督执纪“四种形态”,最大限度地切除党组织肌体上的“病灶”,最大限度地保护“正常组织细胞”。通过内部巡察,进一步扩大巡察影响,形成强力震慑,增强党员干部廉洁自律意识,推动各项工作健康发展,加强深化集团公司“十四五”改革发展。

四要广聚合力,切实做好巡察整改“后半篇”文章。对内部巡察发现的问题,要做到及时准确反馈意见,提出整改建议,督促被巡察党委、党组在真解决问题上下功夫,在立行立改、即知即改、从快从严上下功夫,出实招、动真格。建立倒排时间、清账销号制度,坚决防止巡察时“雨落地皮湿”、巡察后“风吹地皮干”的情况发生,以实实在在的整改成效回应党员群众的关切和期望。最后要抓好整改公开工作,对被巡察单位的整改落实情况严格按照规定进行公开,接收广大职工群众的监督。

习近平在全国国有企业党的建设工作会议上指出,各级党委要抓好国有企业党的建设,把党要管党、从严治党落到实处。可见,全面从严治党,国有企业党委必须严格落实管党治党的主体责任。开展内部巡察,是国有企业落实全面从严治党的延伸,主动发现问题,预防小问题演变成大问题,是加强党内监督的重要举措,是了解情况、研究问题、解决矛盾、消除隐患、稳定队伍、加强领导班子建设的有效途径,是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要法宝。在集团公司“十三五”成就的基础上,定期开展好内部巡察工作,是下一步集团公司深化“十四五”改革建设和稳步健康发展的有力保障。