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深入开展发挥“三个作用”大讨论活动 为企业改革发展注入强劲动力

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    2月22日下午,市国资委举办全市国资系统发挥“三个作用”基层宣讲活动暨研讨会。市国资委党委书记、主任刘新川向参加活动人员宣讲了“深入学习领会省委书记李强同志参加徐州代表团讨论讲话精神的背景和意义、内涵与要求、路径与措施”。市国资委监管企业领导班子全体成员,市国资委机关副处级以上领导干部,市国资委机关和监事会服务中心副科级以上干部参加了宣讲活动。集团公司党委书记、董事长李晓东参加活动并作了题为“深入开展发挥‘三个作用’大讨论活动,为企业改革发展注入强劲动力”的交流发言。全文如下:

各位领导、同志们:

    李强书记对徐州提出的发挥“三个作用”的新要求,不仅为我市经济社会未来发展指明了方向,同时也为我市国资国企改革提供了指引。按照市国资委部署要求,国投集团紧密结合企业发展实际,聚力创新驱动,聚焦转型升级,积极探索发挥“三个作用”的有效路径,为企业改革发展注入了强劲动力。

一、开展学习讨论,破解企业发展新难题

集团公司领导班子在先行学习领会的基础上,积极开展研究讨论,围绕“怎么学”“怎么想”“怎么干”三个基本问题,找准发挥“三个作用”的着力点,通过组织开展大讨论活动,引导广大干部职工充分认识发挥“三个作用”的重大意义,努力将学习讨论的思想成果、理论成果转化为企业改革发展成果。一是围绕“在苏北决胜全面小康进程中发挥领军作用”,讨论集团公司存在哪些短板,需要采取哪些改进措施;讨论如何加快构建现代企业管理体系、完善法人治理结构,推进依法治企;讨论如何健全完善激励和约束两端发力的体制机制,在绩效考核、薪酬分配、招才引智等方面实现突破。二是围绕“在推动淮海经济区建设中发挥龙头作用”,讨论如何以改建国有资本投资运营公司为契机,突破传统的经营体制和管理方式, 探索有效的国有资本投资运营模式;讨论如何调整优化产业结构,实现规模层次提升,为我市“一中心一基地一高地”建设贡献力量;讨论如何贯彻实施“十三五”发展战略,以更高标准、更高质量、更高水平推动集团公司迈上新台阶,实现“转型升级、科学发展”。三是围绕“在营造真干事、能干事、干成事的浓厚氛围中发挥先行作用”,讨论如何推动全面从严治党在企业落地生根、开花结果,动员广大党员干部更好地肩负起集团公司深化改革、创新发展的历史重任;讨论如何发挥党员干部先进性作用,强化党员干部的担当意识,提高党员干部干事创业的积极性;讨论如何加强党风廉政建设,营造清正廉洁、务实担当的企业发展氛围。

二、坚持深化改革,激发企业发展新活力

开展国有资本投资运营公司试点,是今年《政府工作报告》确定的重要改革任务之一。作为我市国有资本投资运营公司首家试点企业,我们深感责任重大,使命光荣。“三个作用”激励我们要奋发有为,突破传统,勇于创新,探索出一条适应市场、激发活力、管理有效、监督到位的管理体制和经营机制。一是更高标准定位企业功能。根据市国资委《关于徐州市国有资产投资经营集团有限公司改建国有资本投资运营公司的通知》要求,集团公司将企业的功能定位调整为:实现市委、市政府战略意图的重大产业项目和公共服务项目的投资主体,以市场方式进行资本运作的融资主体,推动国有企业改革重组、实现国有资本进退有序的产业整合主体,促进战略性新兴产业发展和企业科技创新的创业投资主体。二是更高站位确定改建目标。由现有主营业务及经营范围,逐步向资本投资运营转变,以投资融资为主,着力运营持有的国有资本,包括各类国有企业产(股)权,注重资金周转循环、追求资本在运动中增值。通过投融资、资本运营、资产管理、产权交易等核心业务的运作,发挥国有资本的影响力和带动力,推动企业改革发展和产业结构优化调整,促进国有资产资本化和国有资本证券化,提高国有资本的运营效率,实现国有资本保值增值,逐步将公司建设成为大型国有投资控股集团。三是更高要求落实试点任务。按照国有资本投资运营公司改建需要,进一步明确与国资监管机构的关系,健全法人治理结构,加强党的建设,整合资源、做大做强。着力加强董事会建设,修改《公司章程》,进一步明确党委会、董事会、经理层、监事会之间的权责,做到边界清晰、职责到位,同时切实发挥好董事会下设的各专门委员会的作用,提高决策的科学性。积极探索市场化运营新模式,重塑优化总部职能,理顺与子公司权责边界,选择部分子公司作为试点,积极推动分类授权,引导子公司成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。

三、突出创新驱动,打造产业发展新格局

积极关注国家经济发展和国企改革大势,充分发挥自身优势,主动作为,夯实基础主业,适时进军新兴产业,始终走在行业发展的最前沿。一是加快整合,构建现代产业体系。主动融入全市战略,聚焦新能源、健康养老、大数据等现代高端产业,完善主业布局,不断发掘新的投资机会,拓展业务领域,着力打造基础性产业、支柱性产业、战略性产业三大产业集群,形成多元化的转型发展之路,进一步提升集团公司抗风险能力和可持续发展能力。二是加强研判,推动新兴产业布局。充分发挥投资导向作用,加强对外合作,进一步放大国有资本对社会资本的撬动作用,不断增强自身“造血”功能。与昆仑能源、新奥集团等企业合作实施天然气县县通、镇镇通工程以及天然气分布式能源等项目;与澳洋集团、九如城等企业合作建设康复医院及医养结合健康养老综合体等项目;与阿特斯、中电电气等企业合作实施农光互补、渔光互补等光伏发电项目;与中国石油大学、徐州工程学院等单位合作实施生物质发电项目;与浪潮集团、九次方等企业实施智慧信息产业化项目,为集团公司业绩平稳增长提供重要支撑。三是加速清理,实现传统产业瘦身。进一步加大工作力度,加快传统产业改造提升,制定工作方案,细化量化目标,明确重点扶植企业、重点转型企业、重点清理企业、重点退出项目,以点带面、定期调度、强化监督、严格考核,配套制定相应的奖惩措施,形成上下联动保增长、齐心协力促提升的良好氛围。

四、全面从严治党,营造干事创业新气象

    习近平总书记指出,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。发挥“三个作用”,党员干部是关键,示范带动广大职工群众,共同营造干事创业的良好氛围。一是充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。认真学习贯彻十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神,坚持党要管党、从严治党,不断完善党建工作机制,将党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范,明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,使党组织发挥核心作用组织化、制度化、具体化,努力把党的政治优势、组织优势厚植为企业的竞争优势、发展优势,推动公司成为我市“发挥‘三个作用’、建设‘强富美高’新徐州”的重要力量。二是加强党风廉政建设。严格落实中央八项规定和省、市委十项规定,坚持把纪律挺在前面,深入开展党风廉政教育,不断增强党员干部的纪律意识,形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。切实发挥纪检监察部门作用,强化执纪监督,对违规违纪问题发现一起查处一起,提高纪律执行力,维护纪律严肃性。三是充分发扬实干担当精神。“九层之台,起于垒土;千里之行,始于足下。”发挥“三个作用”,目标振奋人心,任务艰巨繁重。集团公司将坚持“整体一盘棋”“上下一条心”“左右一股劲”,一切从实际出发,以勇于担当、不负重托的责任感,时不我待、只争朝夕的紧迫感,逆水行舟、不进则退的危机感,真正用心想事、用心谋事、用心干事、用心成事,不图虚名、不务虚功,牢记使命、砥砺前行,奋力开创集团公司改革发展新局面,为发挥“三个作用”、推进“两聚一高”、建设“强富美高”新徐州作出新的更大贡献!