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徐州国投集团改建国有资本投资运营公司试点工作全面进入实施阶段

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今年以来,徐州国投集团将改建国有资本投资运营公司试点作为全年工作的重中之重,深入开展调查探究,认真谋划工作举措,坚决推进改革落实,随着一系列改革动作的推行,该项试点工作已全面进入实施阶段。

改建总体框架已经确定。在深入开展调研和广泛征求意见的基础上,确定了“1 n”的总体改建框架,“1”是指《国投集团改建国有资本投资运营公司改革试点总体方案》,“n”是指《集团公司章程(修订案)》《集团总部职能重塑优化改革方案》《所属企业整合重组方案》《分类授权试点改革方案》《深化审计监督体系改革实施方案》《加强董事管理建立董事库的意见》《子公司推行职业经理人制度指导意见(试行)》《薪酬管理办法》《业绩考核管理办法》《关于在改革中加强党的领导的意见》等专项改革方案。目前,《总体方案》和《章程(修订案)》已经形成,《总部职能重塑优化改革方案》《所属企业整合重组方案》已经实施。

法人治理结构更加完善。通过修改公司章程,进一步理顺了与市国资委的监管关系,将市国资委的9项授权纳入公司章程,增强了集团公司的市场主体地位,释放了经营活力。通过调整和明确党委会、董事会、监事会、经理层的各项职权,建立起了权责明确的法人治理体系,为改建国有资本投资运营公司提供了坚实的制度保障。

集团化管控体系初步形成。着力打造“小总部、大平台、强企业”管控模式,调整优化了总部职能,由8部2室调整为5部2室,解决了一段时间以来总部部室存在的定位模糊、职责不清、职能重叠等问题,建立起了定位更加准确、分工更加明确、职能更加清晰、治理更加规范的管控架构,强化了集团总部的重大决策、战略规划、资源配置、投资融资、绩效管理、风险控制“六大中心”功能。对所属企业实施了集团组建以来最大规模的一次重组,二级全资、控股公司由39个精简为5个,新合并的五家专业平台公司,在资产规模、营业收入、利润总额、管理效能上均有质的飞跃,“国有资本投资运营公司—专业化产业公司—投资企业”三级管控体系初步形成。

产业布局和发展方向更加清晰。五家公司整合完成后,作为集团公司新的产业发展平台,均明确了各自的发展方向。国晟公司作为集团公司重点培育壮大能源环保主业板块的上市平台,大力发展能源新能源和节能环保业务;国泰公司作为集团公司国有资本投资平台,重点发展壮大大健康、大数据产业及各类社会事业;彭富公司作为集团公司国有资本运营平台,重点开展金融股权投资、不良资产处置、企业债务重组、股权投资与并购等业务;华强公司作为集团公司不动产租赁管理专业运作平台,重点提升租赁管理效能和物业服务水平,稳定发展集团公司的不动产经营业务和物业服务;海鸥集团作为集团公司实现国有资本有序进退的运营平台,重点做好运营和处置非主业资产、推动混合所有制改革和接收市国资委划转资产工作。