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集团公司党委印发《关于在深化企业改革中进一步加强和改进党建工作的意见》

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4月19日,集团公司党委印发《关于在深化企业改革中进一步加强和改进党建工作的意见》(以下简称“《意见》”),从总体要求、发挥作用、加强自身建设、严明规矩纪律、强化党建工作领导等五个方面,提出24条重点举措,全面加强和改进党建工作,统筹推进党的建设各项任务,不断提高党的建设工作科学化水平,努力把党组织的政治优势转化为企业的核心竞争力,为集团公司实现“率先转型、率先规范、率先发展”提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

《意见》提出,在集团公司深化改革中要注重党建工作的顶层设计,坚持党的建设与集团公司深化改革工作同步开展,积极探索公司制企业党组织发挥领导核心和政治核心作用的内容、途径和方式,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接,将充分发挥党委领导核心和政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和建立完善公司法人治理结构、全心全意依靠职工群众有机结合起来,确保党的领导、党的建设在集团公司深化改革中得到充分体现和切实加强。到2020年,集团公司党的建设全面加强,反腐倡廉制度体系、工作体系更加完善,企业党组织在公司治理中的法定地位更加巩固,领导核心和政治核心作用充分发挥。

《意见》强调,要充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用,认真履行党组织工作职责,建立健全确保党组织发挥领导核心和政治核心作用的领导体制,准确把握党组织发挥领导核心和政治核心作用的内涵,保证监督党和国家方针政策在企业的贯彻执行,保障党委有效参与重大决策,履行党管干部、党管人才职责,严格对企业领导人员的监督,加强企业思想政治工作。

《意见》指出,要加强公司制企业党组织自身建设,切实抓好党的组织和工作覆盖,健全公司制党组织工作机构,使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分,进一步理顺党组织的隶属关系,建设高素质党务工作队伍,增强基层党建工作活力,建立健全党员教育管理制度,确保党组织工作经费。把党组织活动经费纳入企业年度预算,按不低于年度职工工资总额1%比例在企业管理经费中列支。

《意见》强调,要严明纪律规矩,保持清正廉洁本色,从严落实“两个责任”,把党委的主体责任落实到每一位班子成员、每一个职能部门,逐级签订党风廉政建设责任书,明确各级责任,保障“一岗双责”具体化。落实“一把手”上廉政党课制度,企业主要负责人每年为党员上廉政党课不少于1次。做好民主评议党员工作,党员领导干部每年至少为党员上1次党课。主题党日活动每年至少开展1次。加大纪律审查震慑力度,发挥纪检工作网络的作用,建立重要党风廉政问题线索处置集体研究和会商机制,采取自办、督办、转办三种办理方式,规范办理问题,严格追责问责。强化重要领域和关键环节管控,深化风险内控专项行动,坚持以月报、季报、简报形式进行风险预警,遏制恶性廉政风险。选择重点核心业务流程,针对重点岗位和位低权重人员,开展“析、诺、控、查、改、评”活动,多维度开展防控工作。

《意见》指出,要强化对企业党建工作的领导、指导和考核评价,着力构建党委统一领导、有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作体制机制。激发党建工作活力,注重党建工作与企业中心工作的深度融合,积极推进党建工作创新实践,形成具有国投特色的党建工作理论和实践体系。积极探索投资主体多元化和混合所有制经济条件下,党组织发挥领导核心和政治核心作用的新思路、新途径、新方式,不断提高集团公司党建工作科学化水平。科学实施党建考核评价,把改革发展成效和生产经营业绩,作为衡量党组织负责人综合业绩的重要内容,把结合分管工作履行抓党建工作责任情况,作为评价行政干部工作业绩的重要依据。抓好考评结果的反馈和应用,将考评结果纳入企业负责人年度业绩考核,与干部任免、薪酬、奖惩挂钩,提高考评精准度。建立问责清单,做到有责必问、失责必究,对思想不重视、工作不得力的,通报批评、限期整改;对不认真履行职责,责任范围内党建工作存在严重问题、造成严重后果的,予以诫勉、组织调整或纪律处分。